国铁再启25亿元车辆招标 年度装备投资收窄至计划7成

    中国国家铁路集团有限公司（以下简称“国铁集团”）近日再次开启机车车辆招标。9月15日，国铁集团旗下国铁物资有限公司，公布了9组时速350公里复兴号高寒动车组、60台交流传动六轴7200kW货运电力机车招标公告。据《中国经营报》记者估算，上述采购总价约25亿元。

本次招标复兴号采用8辆编组形式，这也是2021年度第4次复兴号招标。3月22日，招标20.5组共164辆时速350公里复兴号智能动车组（详见中国经营网2021年3月23日报道《复兴号动车组年内首次采购启动未来15年动车组需求达200组/年》）；6月8日和6月23日分别招标时速160公里动力集中动车组（以下简称“160动集”）6组、62组。上述4次招标，其中高速动车组29.5组，160动集68组，招标总价约86亿元。

除复兴号外，2021年机车招标4次。3月30日，招标了7200kW货运和客运电力机车共34台；4月9日又招标了9600kW货运电力机车50台；6月23日，再次招标104台机车（详见中国经营网2021年6月25日报道《国铁集团启动百台机车招标上半年装备投资近85亿元》）。算上本次，4次共招标机车248台，据《中国经营报》记者估算，总价近54亿元。

2021年国铁集团还招标货车3次，采购X70型集装箱专用平车、NX70A型共用平车和KZ70型石砟漏洞车各3万辆、6000辆和100辆。共招标货车3.61万辆，总价约150亿元。截至目前，国铁集团2021年在新造机车车辆采购上的投资已近300亿元。

2021年铁路装备投资正在收窄。据《中国经营报》记者了解，国铁集团2021年装备购置总投资规模计划是720亿元，目前完成不及一半。

接近中国中车股份有限公司（以下简称“中国中车”，601766.SH）人士对《中国经营报》记者表示，国铁集团目前已经将全年机车车辆采购预算降低至540亿元左右，机车车辆各个板块的招标可能都会收窄，高速动车组也不会达到年初预计的招标数，“今年装备总投资规模或将只有原计划的6~7成。”他说。

2021年年初，国铁集团计划全年采购机车和货车分别为370台左右和5万辆左右；高速动车组采购约170组，160动集30组左右（详见中国经营网2021年1月11日报道《独家|铁路装备投资继续走低 2021年高速动车组采购约170组》）。从国铁集团年初制订的采购计划看，目前160动集的采购已经远超原计划，机车、高速动车组和货车采购量都没有完成。

铁路客流不及预期是导致国铁集团对动车组，尤其是高速动车组需求减弱的主要原因。2021年前7个月，全国铁路累计发送旅客16.71亿人次，虽然同比增幅高达63.02%，但当前铁路客流量与疫情前仍有大幅差距。2021年前7个月全国铁路客流较2019年同期的21.30亿人次下降21.55%，其中7月减少14.04%，当前铁路客流仅恢复到2019年同期的78.45%（详见中国经营网2021年9月4日报道《疫情反复致铁路暑运客流断崖式下跌 仅完成计划六成》）。

不过从更长一段时期看，中国高速动车组年增加数量，仍将以每年约200组的数量增加。中共中央、国务院2月24日印发《国家综合立体交通网规划纲要》（以下简称《纲要》），第一次在中央层面确定了国家中长期交通网规划建设要求。在高速铁路方面，《纲要》称，在未来15年（2021年～2035年），中国还将建设5.37万公里的铁路，其中高铁3.21万公里，平均年增长高速铁路2140公里。

据记者了解，截止到2020年，中国动车组配置标准为9.87组/百公里，以此计算，未来15年，每年新造动车组需求在211组左右。至2035年，动车组增加总量在3165组左右，动车组绝对数量增长规模可见一斑。

而在货车板块，虽然2021年的采购量与总金额绝对值看似巨大，但因为上游原材料价格的持续上涨，中国中车的盈利前景仍难言乐观。

中国中车人士对《中国经营报》记者称，上游原材料钢材价格持续上涨，造车成本不断提升；下游采购商国铁集团常年维持原价采购，而作为制造商中国中车，对钢铁企业和国铁集团均无议价能力，导致中国中车货车板块利润不断被产业链上下游企业挤压。“目前货车板块利润率或许已经不到10%，沦为中车利润率最低的车辆板块之一。”他说。（详见中国经营网2021年9月15日报道《钢价大涨 铁路货车装备上下游企业共同挤压中车利润空间》）

中国中车2021年半年报显示，上半年实现营业收入954.64亿元，同比增长6.78%；净利润39.89亿元，同比增长8.02%。虽然中国中车营收和利润双增，但仍没有恢复至疫情前水平，营收与利润较2019年同期分别下降0.71%和16.57%。

截止到2020年底，全国铁路机车拥有量为2.2万台；全国铁路客车拥有量为7.6万辆，其中动车组3918标准组、31340辆；全国铁路货车拥有量为91.2万辆。